Vuosi 2009 oli keskeinen Pakistanin historiassa. Väkivaltaiset tapahtumat horjuttivat Pakistanin yhteiskuntaa juurilleen ja esiintyvät yhä useammin yhä useammissa ympäristöissä. Sekä sisäisten että ulkomaisten olosuhteiden seurauksena ydinaseita omistava maa joutui kamppailemaan selviytymäänkseen sekä kauempana asetettujen joukkojen joukkoista, jotka se asetti koulutukseensa. Käynnissä oleva taistelu islamilaisia militantteja - etenkin al-Qaidaa, Talebania ja Punjabi-ääriaineita vastaan - kärjistyi etenkin Afganistanin rajalla ja viereisillä alueilla, joilla sijaitsevat Taleban-linnoitukset: Luoteisraja-provinssi (NWFP) ja liittovaltion hallinnoima heimo Alueet (FATA). (Katso kartta.) Kiinnostunut tarkkailija tarvitsisi siis historiallisen näkökulman ymmärtää Pakistanin pitkät ja toistaiseksi epäonnistuneet yritykset saavuttaa vähän vakautta.
2000-luvun alkuun mennessä Pakistan ei ollut koskaan tiennyt todellista turvallisuutta, mikä monien mielestä saattaa johtua sen pitkästä kokeilusta armeijan diktatuurilla ja siitä johtuvasta poliittisen prosessin hidastamisesta. Pakistan perustettiin pääasiassa muslimiksi, mutta väitetysti maalliseksi valtioksi Yhdistyneen kuningaskunnan vetäytymisen jälkeen valtakunnasta. Pakistan, kuten Intia, oli seurausta erinomaisesta Etelä-Aasian persoonallisuudesta. Mohammed Ali Jinnah jakoi valokeilaan Mohandas K. Gandhin kanssa päivinä, jotka johtivat Britannian Intian jakamiseen elokuussa 1947, mutta toisin kuin Mahatma, joka päätti olla osallistumatta poliittiseen prosessiin Ison-Britannian myöntämisen jälkeen, Jinnah otti roolin Pakistanin ensimmäinen valtionpäämies, ja juuri hänen ympärillään hallitus muodostui. Gandhin murhat pian vallansiirron jälkeen eivät siis vaikuttaneet Intian hallintoon, koska Jinnahin kuolema tuskin vuosi Pakistanin itsenäistymisen jälkeen. Jinnah jätti voiman tyhjiön, jota ei voitu täyttää. Lisäksi hänen näkemystänsä progressiivisesta valtiosta ei voitu institutioida, ja maa ajautui suunnitellusta tavoitteestaan joukkoon mielivaltaisia liikkeitä, jotka avasivat lopulta tien Pakistanin armeijalle hallitsemaan poliittista näyttämöä.
Itsenäisyyshetkestä lähtien Pakistan on ollut lukittuna väkivaltaisiin kilpailuihin Intian kanssa. Välittömästi vallansiirron jälkeen Intia ja Pakistan siirtyivät sotaan Pohjois-Kashmirin alueen yli, ja heidän konfliktinsa osoittivat kireän suhteen seuraavina vuosikymmeninä. Molemmat maat pitivät sotaa uudelleen vuonna 1965 ja merkittävimmin vuonna 1971. Vaikka jälkimmäinen taistelu pelattiin suurelta osin Pakistanin Bengalin maakunnassa, sitä ei voitu estää valloittamasta Kashmiriin. Lisäksi Itä-Bengalin (Itä-Pakistan [nyt Bangladesh]) menetys seurauksena New Delhin puuttumisesta Pakistanin sisällissotaan lopetti alkuperäisen Pakistanin. Intialaisten aseiden onnistumisen nöyryyttämänä Pakistanin armeija laski takaisin korvaavaan strategiaan, jossa korostettiin välittömien konfliktien välttämistä suuremman, voimakkaamman naapurin kanssa, mutta joka kuitenkin pyrkii ylläpitämään Kashmirin taistelua salaisilla keinoilla. Pakistanin armeijan rooli kasvattamalla ja varustamalla jihadisteja Kashmirin operaatioihin lopetti maan sisällissotaa edeltävät maalliset tavoitteet. Lisäksi islamistiset organisaatiot, jotka harjoittavat alkuperäisen Pakistanin syrjäytyneitä uskonnollisen ilmaisun versioita, ottivat valtavirran rooliin armeijassa ja koko maassa.
Vielä yksi Pakistanin turvallisuusdilemman ulottuvuus oli sen siteet Yhdysvaltoihin. Pakistanin jäsenyys Kaakkois-Aasian sopimusjärjestössä (SEATO) vuonna 1954 ja Bagdadin sopimuksessa vuonna 1955 (myöhemmin Keskusopimusjärjestö [CENTO] vuonna 1958) toi maalle Amerikan sotilaallisen avun näennäisesti puolustamaan aluetta kommunistisilta voimilta, mutta todellisuudessa tasapainottaa Intian uhkaa. Lisäksi vaikka Neuvostoliitto osoittautui vaikeaksi pettää, Pakistan ei nähnyt mitään ristiriitaa suhteiden luomisessa kommunistiseen Kiinaan. Samoin kuin Pakistan läpäissyt molemmat osapuolet kylmässä sodassa, myös sen amerikkalainen liittolainen käytti epäjohdonmukaisuuksia, etenkin vuonna 1965 Intian sodan aikana, kun Yhdysvallat kieltäytyi tukemasta Pakistania. Tärkeämpää oli kuitenkin Pakistanin rooli etulinjavaltiona, kun Neuvostoliitto hyökkäsi naapurimaiden Afganistaniin vuonna 1979, ja Washington arvioi jonkin epäröinnin jälkeen Pakistanin valtakirjaa kilpailussaan Moskovan kanssa. Washingtonin päätös luopua alueesta Neuvostoliiton armeijan vetäytymisen jälkeen vuonna 1989 kuitenkin jätti pakistanilaisten muotoilemaan tulevaisuutensa ilman Yhdysvaltojen puuttumista. Seurauksena oli Pakistanin armeijan päättäväisyys paitsi jatkaa Kashmirin taistelua myös perustaa vaikutusalue Afganistaniin.
Islamabad, joka jatkoi New Delhin ymmärtämistä vihollisenaan ykkönen, pyrki vahvistamaan Pakistanin puolustusta kehittämällä merkittävämpiä voimavaroja Pakistanin ja Afganistanin rajalla. Siksi Pakistanin sotilaalliset manööverit sabotoivat monikansallisten ja heimojen edustavien afgaanien yrityksiä jälleenrakentaa maatan Neuvostoliiton vetäytymisen jälkeen. Lisäksi jatkuva kaaos Afganistanissa antoi Pakistanille mahdollisuuden tuoda alueelle kolmas joukko, yhä viriilisempi Jihadist-ryhmä, joka tunnetaan nimellä Taleban.
Taleban, joka koostui suurimmasta osasta nuoria afgaanipakolaisia, jotka olivat koulutettu madrasah'issa (islamin uskonnollisissa kouluissa) Pakistanin Pashtunin raja-alueella, organisoitiin ja laajennettiin Pakistanin sub rosa Inter Services Intelligence -johdon (ISI) johdolla. Taleban saavutti suurimman osan Afganistanista hallussaan huomattavien Pakistanin ihmisten ja aseiden resurssien avulla. Tapahtuneensa Kabulin vuonna 1996, Taleban julisti Afganistanin islaminemieheksi, jota ohjaa ultrakonservatiivinen islamilainen laki; Islamabad tunnusti uuden järjestyksen nopeasti. Pakistan näytti saavuttaneen välittömän kansallisen turvallisuuden tavoitteensa, ja mikä tärkeintä, se näytti saavansa hallinnan Pashtun-kansoista, joiden kotipaikka oli heidän yhteisen Afganistan-rajansa molemmin puolin. Pakistanin turvallisuus osoittautui kuitenkin lyhytaikaiseksi. Karujen islamistien menestys ja siveän islamilaisen valtion muodostuminen Keski-Aasiassa kiinnitti muualla maailmassa olevien muslimien huomion, muun muassa Osama bin Ladenin ja hänen al-Qaida-organisaationsa. Viimeksi mainittu, joka oli sitoutunut pakottamaan Yhdysvaltojen vaikutusvallan islamilaisista maista, näki ylösnousseessa Afganistanin emiirikunnassa operaation tukikohdan, joka sopii parhaiten al-Qaidan maailmanlaajuiseen strategiaan.
Yhdysvalloihin 11. syyskuuta 2001 kohdistuneet terrori-iskut jäljitettiin nopeasti Afganistaniin, missä bin Laden ja Taleban-emiri olivat muodostaneet yhteistyö- ja läheisen yhteistyön. Washingtonin päätöstä tuhota al-Qaidan / Taleban-yhdistelmä ei kuitenkaan voitu toteuttaa ilman Pakistanin armeijan hallituksen logistista tukea. Islamabadin strategia - sen turvallisuuspyrkimykset - päättyi sen vuoksi jälleen epäonnistumiseen, kun Yhdysvaltojen edistämä "terrorismin vastainen sota" kattoi alueen, jonka Pakistan oli pyrkinyt saattamaan vaikutusvaltaansa.
2000-luvun ensimmäisen vuosikymmenen aikana Pakistan oli uppoutunut pitkittyneeseen ja päättämättömään konfliktiin paitsi kaikkien sen rajojen lisäksi myös koko maassa. Pakistan saavutti ydinaseiden aseman vuonna 1998, mutta joukkotuhoaseilla ei ole merkitystä moniulotteisessa taistelussa. Samaan aikaan Itä-Pakistanin menetys vuonna 1971 ei ollut tehnyt mitään parantamaan Pakistanin jäljellä olevien etnisten ryhmien suhteita. Sisäinen konflikti pysyi Balochistanissa kovana ja kiihkeänä, kun taas NWFP: n ja viereisen FATA: n pashtunit muodostivat suurimman osan kapinallisesta Talebanista. Lisäksi Punjabiksen hallitseva rooli Pakistanin elämässä ja hallituksessa pysyi jatkuvana vihamielisyyden lähteenä Sindin maakunnassa sekä Karachin Mohajir-yhteisössä. Peräkkäisen kansallisen yhdentymisen peräkkäiset epäonnistumiset yhdessä tehottoman ja korruptoituneen hallituksen ja toistuvien sotilasvallankaappausten kanssa jättivät tarkkaavaisen yleisön pilaantuneeksi ja saivat suuren valtapuolisen puolueettoman ja vajaakuntoisen väestön etsimään pelastusta hengellisessä kokemuksessa, jota vastustajat ohjasivat kaikkeen, mikä muistuttaa kosmopoliittista kulttuuria.
Pakistanin talous - samoin kuin sen poliittiset ja sosiaaliset instituutiot - oli hämärässä. Pystymättä vastaamaan moniin kotimaisiin tarpeisiin Pakistanista tuli yhä enemmän riippuvainen ulkoisesta avusta, etenkin Yhdysvalloista, mutta ulkomainen apu ei juurikaan ratkaise sisäistä dilemmaa. Lisäksi amerikkalainen apu on kietoutunut Islamabadin tukeen "terrorismin vastaiselle sotalle". Koska monet ihmiset pelkäsivät Yhdysvaltojen riippuvuutta heikentävän Pakistanin suvereniteettia, Pakistanin ja Yhdysvaltojen suhteisiin ilmaantui uusia rasitteita. Ainakin merkityksellisempi, Pakistanista kiinnitetyn Mumbain (Bombay) terrori-iskun seurauksena vuoden 2008 lopulla tapahtuneen terrori-iskun seurauksena näytti olevan valmistautuvan jälleen uudestaan tappavampaan konfliktiin Intian kanssa. Ydinvoiman estämisellä, puhumattakaan molemminpuolisesti varmistetusta tuhoamisesta, oli Etelä-Aasian politiikassa vähäistä arvoa. Lisäksi Kashmirin kiista pysyi yhtä hallitsemattomana kuin itsenäisyyden ensimmäisinä vuosina, ja Kabulin hallitus vastusti päättäväisesti Islamabadin puuttumista Afganistanin asioihin. Itse asiassa Kabul näytti pitävän Uutta Delhiä tärkeänä liittolaisena torjuessaan Pakistanin armeijan tavoitteita.
Lopuksi Pakistanin armeijan suora tai epäsuora yhdistys terroristijärjestöihin paljasti sen pitkän aikavälin toimintaohjelman. Ohjelmassa, joka keskittyi havaittuihin vihamielisiin joukkoihin Intiassa ja Afganistanissa, korostettiin tarvetta säilyttää suhteet islamilaisiin ääriliikkeisiin, joiden arvioidaan pysyvän vaikutusvaltaisina pitkään sen jälkeen, kun amerikkalaiset joukot vetäytyvät alueelta. Loukussa olosuhteissa, jotka ovat suurelta osin omia tekijöitä, Pakistanin turvallisuuden vartijat pitivät Intiaa edelleen kuolevaisen vihollisenaan ja näyttävät siten olevansa päättänyt jatkaa maansa syventävää epävarmuutta.
Lawrence Ziring on Arnold E. Schneider valtiotieteen professori, Länsi-Michiganin yliopisto.
