Ympäristötalous

Lupa markkinat

Kanadan taloustieteilijä John Dales ja amerikkalainen taloustieteilijä Thomas Crocker kehittivät 1960-luvulla ensisijaisesti luumarkkinoiden käytön pilaantumisen rajoittamiseksi. Tämän menetelmän avulla saastumislupia myönnetään yrityksille teollisuudessa, jolla päästöjä halutaan vähentää. Luvat antavat jokaiselle yritykselle oikeuden tuottaa päästöjä hallussaan olevien lupien määrän mukaan. Myönnettyjen lupien kokonaismäärä on kuitenkin rajoitettu saastumisen määrään, joka on sallittua koko teollisuudessa. Tämä tarkoittaa, että jotkut yritykset eivät pysty saastuttamaan niin paljon kuin haluavat, ja heidän on pakko joko vähentää päästöjä tai ostaa lupia teollisuuden toiselta yritykseltä (katso myös päästökauppa).

Yritykset, jotka voivat vähentää päästöjään mahdollisimman pienin kustannuksin, hyötyvät tämän tyyppisestä sääntelystä. Vähemmän päästöyritykset voivat myydä lupansa määrään, joka on suurempi tai yhtä suuri kuin oman päästövähennyksen kustannukset, mikä tuottaa voittoja lupamarkkinoilla. Jopa yritykset, joiden pilaantumisen vähentäminen on erittäin kallista, kokevat kustannussäästöjä lupamarkkinoiden kautta, koska ne voivat ostaa saastumislupia hinnasta, joka on pienempi tai yhtä suuri kuin verot tai muut seuraamukset, joita he joutuvat kohtaamaan, jos niitä vaaditaan. päästöjen vähentämiseksi. Viime kädessä lupamarkkinat tekevät teollisuudelle edullisempaa noudattaa ympäristölainsäädäntöä, ja lupamarkkinoiden voitonäkymien vuoksi tämäntyyppinen sääntely kannustaa yrityksiä löytämään halvempia pilaantumista vähentäviä tekniikoita.

Ympäristönsuojelijat ovat vaatineet paikallisten, alueellisten ja kansainvälisten luumarkkinoiden luomista teollisuuslaitoksista ja sähkölaitoksista peräisin olevien hiilidioksidipäästöjen ratkaisemiseksi, joista monet polttavat hiiltä sähkön tuottamiseksi. Dales ja Crocker väittivät, että lupamarkkinoinnin soveltaminen ilmaston lämpenemiseen ja ilmastonmuutokseen liittyviin kysymyksiin, nimeltään "cap and trade", voisi olla hyödyllisin tilanteissa, joissa rajoitetun määrän toimijoita työskentelee yksittäisen pilaantumisongelman ratkaisemiseksi, kuten pilaantumisen vähentäminen yhdellä vesiväylällä. Hiilipäästöjä tuottavat kuitenkin lukuisat laitokset ja teollisuus jokaisessa maassa. Kansainvälisten sääntöjen luominen maailmanlaajuisiin hiilidioksidipäästöihin, joita kaikki toimijat voivat noudattaa, on ollut ongelmallista, koska nopeasti kehittyvät maat, kuten Kiina ja Intia, jotka kuuluvat maailman suurimpiin hiilidioksidipäästöjen tuottajiin, pitävät hiilidioksidipäästöjen rajoituksia kasvun esteinä. Sinänsä pelkästään halukkaista toimijoista koostuvien hiilimarkkinoiden kehittäminen ei ratkaise ongelmaa, koska teollisuusmaiden hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä saavuttamat edistysaskeleet korvataan niillä mailla, jotka eivät kuulu sopimukseen.

Esimerkkejä korjaavia instrumentteja käyttävästä sääntelystä

Puhdasta ilmaa koskevan vuoden 1970 lain täytäntöönpano edusti ympäristötalouden käsitteiden ensimmäistä suurta soveltamista Yhdysvaltojen hallituksen politiikkaan, joka noudatti komento- ja valvontajärjestelmää. Tällä lailla ja sen muutoksilla vuonna 1990 asetettiin ja vahvistettiin tiukkoja ilmanlaatuvaatimuksia. Joissakin tapauksissa vaatimustenmukaisuuden vaadittiin erityisiä tekniikoita.

Puhdasta ilmaa koskevan lain vuoden 1990 muutosten jälkeen pilaantumisveroista ja lupamarkkinoista tuli ensisijaisia ​​välineitä ympäristön sääntelyssä. Vaikka lupamarkkinoita oli käytetty Yhdysvalloissa jo 1970-luvulla, vuoden 1990 puhdasta ilmaa koskevilla muutoksilla aloitettiin tämän tyyppisen sääntelyn suosion lisääntymisen aikakausi vaatimalla rikkidioksidipäästöjen valtakunnallisten luumarkkinoiden kehittämistä., samoin kuin lait, jotka edellyttävät suodatusjärjestelmien (tai ”pesurien”) asentamista savukantiin ja vähärikkisen kivihiilen käyttöä, vähentäneet rikkidioksidipäästöjä Yhdysvalloissa.Lisäohjelmia on käytetty otsoniin liittyvien päästöjen vähentämiseen, mukaan lukien Kalifornian Los Angelesin altaan alueelle perustetut alueelliset puhtaan ilman edistämismarkkinat (RECLAIM) ja otsonin kuljetuskomission NO _x -budjettiohjelma, joka tarkastelee erilaisia ​​typen oksidien (NO _x) päästöjä ja kattaa 12 Yhdysvaltain itäosavaltiota. Molemmat ohjelmat toteutettiin alun perin vuonna 1994.

Otsonin kuljetuskomission ohjelmalla pyrittiin vähentämään typen oksidipäästöjä osallistuvissa valtioissa sekä vuosina 1999 että 2003. Ohjelman tuloksiin sisältyy ympäristönsuojeluviraston ilmoittamien rikkidioksidipäästöjen vähentäminen (verrattuna vuoden 1990 tasoon) lisää yli viisi miljoonaa tonnia, typen oksidipäästöjen vähentyminen (verrattuna vuoden 1990 tasoon) yli kolme miljoonaa tonnia ja ohjelman noudattaminen lähes 100 prosenttia.

Suomi, Ruotsi, Tanska, Sveitsi, Ranska, Italia ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat kaikki muuttaneet verojärjestelmäänsä pilaantumisen vähentämiseksi. Jotkut muutoksista sisältävät uusien verojen käyttöönoton, kuten Suomen vuonna 1990 käyttöön ottama hiilivero. Muihin muutoksiin sisältyy verotulojen käyttö ympäristön laadun parantamiseksi, kuten Tanskan verotulojen käyttö energiansäästöteknologiaan tehtävien investointien rahoittamiseen.

Yhdysvalloissa paikalliset päivittäistavaramarkkinat ovat keskellä suurta verojärjestelmää, jolla pyritään vähentämään ympäristön pilaantumista - talletus-palautusjärjestelmä, joka palkitsee henkilöitä, jotka haluavat palauttaa pullot ja tölkit valtuutettuun kierrätyskeskukseen. Tällainen kannustin on negatiivinen vero yksilöille vastineeksi kierrätyskäyttäytymisestä, josta on hyötyä koko yhteiskunnalle.

Poliittiset vaikutukset

Ympäristötieteilijöiden tekemän työn poliittiset vaikutukset ovat kauaskantoisia. Kun maat käsittelevät muun muassa veden laatua, ilmanlaatua, avointa tilaa ja globaalia ilmastomuutosta, ympäristötaloudessa kehitetyt menetelmät ovat avain tehokkaiden, kustannustehokkaiden ratkaisujen tarjoamiseen.

Vaikka komento ja valvonta ovat edelleen yleinen sääntelymuoto, yllä olevissa kohdissa kuvataan yksityiskohtaisesti tapoja, joilla maat ovat käyttäneet markkinalähtöisiä lähestymistapoja, kuten verotus- ja lupamarkkinoita. Esimerkkejä tällaisista ohjelmista kehitettiin edelleen 2000-luvun alkupuolella. Esimerkiksi pyrkiessään noudattamaan kasvihuonekaasupäästöjen hallitsemiseksi toteutetun Kioton pöytäkirjan määräyksiä Euroopan unioni perusti hiilidioksidilupamarkkinat kasvihuonekaasujen vähentämiseksi.

Jopa Coase-lausetta on sovellettu, koska globaalit ympäristöongelmat vaativat molemminpuolisesti hyödyllisiä sopimuksia, joista neuvotellaan vapaaehtoisesti maiden välillä. Esimerkiksi Montrealin pöytäkirjassa, joka toteutettiin otsonikerrosta heikentävien kemikaalien päästöjen vähentämiseksi, käytetään monenvälistä rahastoa, joka kompensoi kehitysmaita otsonikerrosta heikentävien kemikaalien asteittaisen käytöstä poistamisen kustannuksilla. Tämä lähestymistapa on hyvin samankaltainen kuin siinä, jossa yhteisön vanhemmille saattaa olla hyödyllistä korvata saastuttavalle yritykselle päästöjen vähentäminen.