New York City New York, Yhdysvallat

koulutus

Ensisijainen ja toissijainen järjestelmä

New Yorkissa ensimmäisestä 1630-luvulla avatusta koulusta lähtien New York on etsinyt hienoja kouluja, mutta vasta Yhdysvaltojen vallankumouksen jälkeen koulutusta hoitivat suurelta osin ohjaajat. Julkiset koulutuksen varat tulivat käyttöön vuoden 1795 jälkeen, ja Manhattanilla perustettiin vapaakouluyhdistys valtion varojen jakamiseksi. New Yorkin roomalaiskatolisten kasvava määrä kärsi siitä, mitä he tulkitsivat protestanttiseksi indoktrinaationa koulujärjestelmässä. Arkkipiispa John Hughes auttoi 1840-luvulla luomaan katolisen seurakunnan koulujärjestelmän, joka on edelleen tarjonnut vaihtoehdon julkiselle koulutukselle. Kumpikaan järjestelmä ei koskaan saavuttanut yleispäivää läsnäoloa 1800-luvulla, mutta vasta vuonna 1874 oli pakollinen osallistumislaki annetulle ala-asteelle; uusi maahanmuutto kuormitti myöhemmin kaikkia kaupunkikouluja. Vakauttamisen jälkeen Suur-New York käynnisti valtavan julkisen rakennusohjelman tarjotakseen kouluille, joissa puoli miljoonaa tukikelpoista opiskelijaa voisi kouluttaa vuosittain. Ylemmän asteen koulutusta ei edes tarjolla lapsilleen ennen 1800-luvun loppua, mutta vuoteen 1920 mennessä massiivinen rakennus teki peruskoulutuksesta, sekä tavallisista että erikoistuneista lukioista, kaikkien saatavilla. Useilla New Yorkin lukioilla - Stuyvesant, Bronx Science, Brooklyn Tech ja Performing Arts - on säilytetty huipputason maine maassa. Koulujärjestelmä on myös tarjonnut aikuiskoulutuksen iltakursseja ja käytännön taitoja kaupungin suurelle maahanmuuttajaväestölle.

1990-luvun lopulla New York hallinnoi maan suurinta julkista koulujärjestelmää; Yli miljoona oppilasta käy yli tuhannessa julkisessa koulussa. Kaupunginopettajien liittoutuminen alkoi vuonna 1916; Yhdysvaltain opettajien liitto on nyt neuvotteluagentti nykypäivän henkilöstölle. 1900-luvun viimeisinä vuosikymmeninä koulutuksesta tuli loputtoman kiistan aihepiiri. Sodanjälkeinen valtaistuinlähtö lähiöihin valutti oppilaitokset julkisista kouluista ja muutti heidät vähemmistöjen hallitsemiksi oppilaitoksiksi, joiden ohjaajista suurin osa oli valkoisia ja juutalaisia. 1960-luvun aikana joukko lakkoja ja rumaa rodun vastakkainasettelua aiheutti häiriöitä kaupungissa, ja vuonna 1969 valtion lainsäätäjä jakoi kaupungin 32 piiriin. Perusasteen koulutusta jatkettiin valittujen hallintoneuvostojen toimesta, jotta paikalliset yhteisöt voisivat asettaa koulutustavoitteet. Jokainen hallitus valitsee pääkäyttäjänsä, mutta resursseja jakaa silti koko koulujärjestelmän kansleri, jonka nimitti pormestarihallinnossa oleva koulutuslautakunta.

Raskava järjestelmä toimi vain satunnaisesti, ja 1990-luvulle sen epäonnistumiset olivat ilmeisiä. Joillakin alueilla opettajien liiton liittolaiset hallitsivat vaaleja, jotka äänestäjät ohittivat suurelta osin. Toisissa vähemmistöjen asukkaiden koalitioissa asennettiin huonoja hallintovirkamiehiä, jotka tekivät kouluista ajoneuvoja suojeluun ja korruptioon. Palkkatasot laskivat suhteessa esikaupunkijärjestelmiin, asuntokuvioista ja taloudellisesta stratifikaatiosta johtuva rotuerottelu kouluissa lisääntyi, ja monia palkattuja opettajia syytettiin vähemmistöopiskelijoiden erityistarpeiden huomioimatta jättämisestä. Alennukset lisääntyivät, suorituskyky laski sateellisesti, ja väkivalta kouluissa näytti olevan endeeminen. Korkeakoulut ja yritykset valittivat katkerasti siitä, että koulut osoittautuivat "toiminnallisiksi lukutaidottomiksi". 1900-luvun kahden viimeisen vuosikymmenen aikana järjestelmää johti tusina kantsleriä, ja pormestarin rooli heidän valinnassaan tuli yhtä politisoituneeksi kuin koulupäälliköiden nimitys piiriin. Vuonna 1996 valtion lainsäätäjä puuttui jälleen kerran päätökseen paikallishallinnon nimeämisestä rehtoriksi ja yritti poistaa puolue- ja etnisen politiikan järjestelmästä. Vuonna 1999 päämiehet sopivat luovuttavansa hallitusoikeutensa vastineeksi suuremmista palkankorotuksista. Kerran kiitetyn järjestelmän pitkä lasku on hyödyttänyt New Yorkin kielellisiä ja yksityisiä kouluja, vaikka ei-julkisen koulutuksen kustannukset ovat nousseet huomattavasti.

Korkeampi koulutus

Pääkaupunkiseudulla on yli 80 korkeakoulua, mukaan lukien sellaiset kansallisesti tunnetut instituutiot kuin Columbia (1754), New York (1831), Fordham (1841) ja Rockefeller (1901) yliopistot ja Cooper Union (1859). Sen laajassa kunnallisjärjestelmässä, New Yorkin kaupunginyliopistossa (CUNY), on yli 20 yksikköä, ja se jäljittää alkuperästään City Collegeen (1847). Avoimien sisäänpääsyjen käyttöönotto 1970-luvulla toi lukiokoulut kuitenkin yliopistojärjestelmään. CUNYn vahva akateeminen perinne muuttui pian niin kutsuttuun ”Remediation U” -nimikkeeseen, ja 1990-luvun lopulta lähtien yliopiston edunvalvojat pyrkivät vahvistamaan ylioppilastutkinnon suorittamista. Jopa kaikkein valikoivimmat korkeakoulut pitivät tarpeellisena parantaa opiskelijoiden perustaidoja. Näistä vaikeuksista huolimatta New York on edelleen yksi maan tärkeimmistä yliopistokaupungeista, ja Ivy League -yhteisöstä yhteisön korkeakouluun sen kadut sykkivät opiskelija-elämää.