Auringonlaskun laki

Auringonlaskun laki, jota kutsutaan myös auringonlaskun säännökseksi, laki, joka säätelee hallituksen ohjelman, viraston tai lain automaattista irtisanomista tiettynä ajankohtana, ellei lainsäätäjä toimi myöntävästi sen uusimiseksi. Auringonlaskun lakeja edistettiin laajasti Yhdysvalloissa 1970-luvulla uudistustoimenpiteinä paisuneiden ja reagoimattomien hallituksen byrokratioiden poistamiseksi. Jotkut poliittiset teoreetikot mainitsivat auringonlaskun lakeja keinona vähentää eturyhmien valtaa hallitusohjelmien suhteen ja edistää aktiivisempaa lainsäädännöllistä valvontaa. Lainsäätäjien on oltava vakuuttuneita auringonlaskun säännösten vastaisten ohjelmien riippumattomuudesta ja tehokkuudesta, jotta nämä ohjelmat säilyisivät; luultavasti ohjelmia, jotka epäonnistuvat tai jotka palvelevat vain muutamia erityisiä etuja, ei uusita.

1970-luvulla Yhdysvalloissa ei annettu kattavaa liittovaltion auringonlaskun lakia huolimatta tunnettujen poliitikkojen ja hallituksen uudistusryhmien, kuten Common Cause, tuesta. Suurin osa valtioista kuitenkin loi auringonlaskun ohjelmia, ja suuri joukko yksittäisiä liittovaltion säädöksiä laadittiin auringonlaskun säännöksillä. Ne edellyttivät yleensä virastojen, hallitusten ja toimikuntien muodollista tarkistamista, ja ohjelman lopettaminen odottaa niille, jotka eivät kyenneet vakuuttamaan auringonlaskun tarkastustyöntekijöitä (ja lainsäätäjiä, joille he ovat ilmoittaneet) niiden tehokkuudesta.

Käytännössä nämä auringonlaskun säännökset eivät osoittautuneet kovin onnistuneiksi. Alusta alkaen monet vapauttivat suuret virastot kaikesta tarkistuksesta. Lisäksi 1980-luvun alkupuolella tunnustettiin laajasti, että todistustaakka oli siirtynyt auringonlaskun arvioinnissa olleista virastoista sitä suorittavalle henkilöstölle. Ohjelman uusiminen oli yleistä, ja todelliset auringonlaskut olivat harvinaisia. Virastot - joita tukevat voimakkaat eturyhmät, joiden auringonlaskulakien oli tarkoitus vähentää - puolustivat onnistuneesti tilannetta. Useat lait, jotka alun perin hyväksyttiin auringonlaskun kanssa, poistivat säännökset teknisillä muutoksilla, usein jo ennen auditointia tai uudelleentarkastelua. Jotkut tutkijat kuitenkin väittivät, että vaikka auringonlaskun säännökset uhkaavat vain harvoja valtion ohjelmia, auringonlaskun lait ovat kannustaneet aiempaa aktiivisempaan lainsäädännölliseen valvontaan.

Auringonlaskun säännöksiä on käytetty taktisesti ainakin kahdella tavalla. Ensinnäkin niitä käytetään neuvottelualuna kerätäkseen ääniä kiistanalaisen lainsäädännön puolesta. Auringonlaskun säännöksen olemassaolo voi vakuuttaa heiluttavan lainsäätäjän (tai kyseisen lainsäätäjän yleisön) kiistanalaisen lain väliaikaisesta luonteesta. Siksi esimerkiksi auringonlaskun määräysten uskotaan olevan osittain vastuussa Yhdysvaltojen PATRIOT-lakia (2001) koskevasta puolueellisesta tuesta, joka vahvisti huomattavasti liittovaltion syyttäjävaltaa Yhdysvaltojen hyökkäyksissä 11. syyskuuta. Auringonlaskun varauksia voidaan käyttää myös vähentämään uuden ohjelman, verojen tai verovähennysten ennakoituja kustannuksia: julkiset lausunnot voivat perustua arvioihin, joissa ennustetaan vain kustannuksia auringonlaskun päivämäärään saakka, vaikka oletetaankin, että ohjelma lopulta toteutuu. uusitaan tai sen auringonlaskua koskevat säännökset kumotaan.