Bipartisan-kampanjauudistuslaki vuodelta 2002, Yhdysvallat [2002]

Bipartisanin kampanjauudistuslaki vuodelta 2002 (BCRA), jota kutsutaan myös McCain-Feingold Actiksi, on Yhdysvaltojen lainsäädäntö, joka oli ensimmäinen merkittävä muutos vuoden 1971 liittovaltion vaalikampanjalakia (FECA) laajojen vuoden 1974 muutosten jälkeen, jotka seurasivat Watergate-skandaalia.

Kahdenvälisten kampanjoiden uudistamislain (BCRA) päätarkoitus oli poistaa niin kutsuttujen pehmeiden rahojen lisääntynyt käyttö poliittisten puolueiden mainostamisen rahoittamiseen ehdokkaidensa puolesta. Ennen lain antamista rahaa pidettiin kovana, jos sitä kerättiin FECA: n, sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1974, määrittelemien lähteitä ja määrää koskevien rajoitusten mukaisesti. Esimerkiksi yksittäisten maksuosuuksien määrä oli rajoitettu 1 000 dollariin liittovaltion ehdokasta (tai ehdokaskomiteaa kohti). vaalikohtaisesti, ja yritysten ja ammattiliittojen osallistuminen oli kielletty (kielto, joka oli ollut voimassa 1900-luvun alusta). Valtionkampanjoiden rahoitussäännöt poikkesivat kuitenkin liittovaltion säännöistä, koska osavaltiot sallivat yritysten ja ammattiliittojen lahjoittaa valtion puolueille ja ehdokkaille suurina, toisinaan rajoittamattomina määrinä. Tällaiset pehmeän rahan maksut voitaisiin sitten suunnata liittovaltion ehdokkaille ja kansallisille puoluekomiteoille kiertämällä siten FECA: n rajoituksia. Tämä käytäntö näkyi erityisesti Yhdysvaltojen presidentinvaaleissa 1996 ja 2000.

määräykset

BCRA hyökkäsi näihin porsaanreikiä monin tavoin. Ensinnäkin se nosti yksityishenkilöiden sallittujen, laillisten "kovien rahan" maksujen määrät 1 000 dollarista ehdokasta / vaalit kohden, missä se oli ollut vuodesta 1974, 2000 dollariin / ehdokas / vaalit (perus- ja yleiset vaalit laskettiin erikseen, joten 4000 dollaria vaaleja kohti) sykli sallittiin) ja säädettiin tulevia mukautuksia inflaation mukaisesti. Se lisäsi myös FECA: n rajoituksia yksittäisten henkilöiden (vaalijaksoa kohti) kokonaismaksuille useille ehdokkaille ja puoluekomiteoille.

Toiseksi BCRA määräsi rajoitetuin poikkeuksin, että liittovaltion ehdokkaat, puolueet, virkamiehet ja heidän edustajansa eivät voineet pyytää, vastaanottaa tai suuntaa rahaa toiselle henkilölle tai organisaatiolle tai kerätä tai kuluttaa rahaa, johon FECA-rajoitukset eivät kuulu. Tämän säännöksen tarkoituksena oli estää kansallisia puolueita hankkimasta rahaa ja ohjaamasta sitä sitten muille federaatiorajojen välttämiseksi. Sen mukaisesti puolueita kiellettiin lahjoittamasta varoja niin kutsuttuihin verovapaisiin 527-ryhmiin, jotka nimettiin sisäisen tulolain säännöksen perusteella. Lisäksi BCRA: ssa määriteltyyn liittovaltion vaalitoimintaan käytettävät varat oli kerättävä FECA: n rajoitusten mukaisesti. Liittovaltion vaalitoimintaan sisältyy toiminta 120 päivän kuluessa vaaleista, joissa liittovaltion ehdokas on äänestyksessä, mukaan lukien äänestykseen osallistuminen, yleinen kampanjatoiminta ja julkinen viestintä, jotka viittaavat selkeästi määriteltyyn liittovaltion ehdokkaaseen ja jotka tukevat tai vastustamaan ehdokasta. Uusi sääntö kumosi aiemman käytännön, jonka mukaan puolueet voivat jakaa yleiset kulut kovan ja pehmeän rahan välillä riippuen valtionehdokkaiden lukumäärästä verrattuna liittovaltion ehdokkaiden äänestyskierrokseen. Nyt, jos liittovaltion ehdokas osallistuisi äänestykseen, kaikkien ehdokkaan puolesta käytettyjen varojen (vain muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta) olisi oltava kovaa rahaa, joka kerätään FECA: n rajoitusten mukaisesti.

Kolmanneksi, BCRA kielsi yritysten ja ammattiliittojen harjoittaman "vaalikomitean viestinnän" (poliittiset mainokset) yrittäessään pysäyttää yritysten ja ammattiliittojen käytäntö levittää ilmoituksia, jotka oli tarkoitettu vaikuttamaan liittovaltion vaaleihin, mutta lopetettiin ilman nimenomaista puolustamista eli kehotettiin yleisöä äänestä tietyn liittovaltion ehdokkaan puolesta tai vastaan. Mainokset täyttivät BCRA: n määritelmän ”vaalikomitea”, jos (1) viittasivat selkeästi yksilöityyn liittovaltion ehdokkaaseen (2) 60 päivän kuluessa yleisvaalista tai 30 päivän kuluessa perusvaaleista ja (3) kohdistettu liittovaltion ehdokkaan äänestäjille (paitsi presidentin- ja varapuheenjohtajaehdokkaat, joille koko maa on äänestäjä).