Luovuttamislaki

Luovuttaminen, kansainvälisessä oikeudessa, prosessi, jolla yksi valtio toisen valtion pyynnöstä palauttaa oikeuden eteen oikeudenkäynnille rikoksesta, josta rangaistaan ​​pyynnön esittäneen valtion lakeja ja joka on tehty turvapaikan ulkopuolella. Luovutettavissa oleviin henkilöihin luetaan rikoksesta syytetyt, mutta eivät vielä oikeudenkäynnin kohteeksi joutuneita, pidätysoikeuden ulkopuolelle päättäneet ja tuomitut sekä poissaolevat tuomitut. Pyynnössä erotetaan luovuttaminen muista toimenpiteistä - kuten karkottaminen, karkottaminen ja karkottaminen -, jotka johtavat myös ei-toivottujen henkilöiden pakottamiseen.

Rikoslain alueellisuusperiaatteen mukaan valtiot eivät sovella rikoslakejaan toimiin, jotka tehdään niiden rajojen ulkopuolella, paitsi erityisten kansallisten etujen suojaamiseksi. Valtiot ovat yleensä olleet halukkaita tekemään yhteistyötä rikollisuuden tukahduttamiseksi tukahduttajien tuomitsemiseksi oikeuden eteen.

Rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista säännellään maiden sisällä luovuttamisasiakirjoilla ja maiden välillä diplomaattisilla sopimuksilla (katso sopimus). Ensimmäisen luovuttamista koskevan säädöksen antoi vuonna 1833 Belgia, joka myös antoi ensimmäisen turvapaikkaoikeutta koskevan lain. Luovuttamisasiakirjat määrittelevät luovutettavat rikokset, selventävät luovuttamismenettelyt ja suojatoimenpiteet sekä määrittelevät lain ja kansainvälisten sopimusten välisen suhteen. Kansalliset lait eroavat suuresti luovuttamislakien ja perussopimusten välisestä suhteesta. Yhdysvalloissa luovuttamista voidaan myöntää vain perussopimuksen nojalla ja vain, jos kongressi ei ole antanut toisin lainsäädäntöä, tilanne, joka on myös Britanniassa, Belgiassa ja Alankomaissa. Saksa ja Sveitsi luovuttavat ilman muodollista sopimusta tapauksissa, joissa niiden hallitukset ja pyynnön esittänyt valtio ovat vaihtaneet vastavuoroisuuden ilmoituksia. Vaikka luovuttamispyyntöjen epäämisestä on ollut jo pitkään ollut olemassa sitovan kansainvälisen velvoitteen puuttuessa, valtiot luovuttavat toisinaan pakolaisjärjestöt kunnallisen lain perusteella tai hyvän tahdon toimesta. Siitä huolimatta maita, joilla ei ole luovuttamissopimuksia tiettyjen muiden maiden kanssa (tai tietyntyyppisten rikosten osalta), on pidetty pakolaisten turvapaikkana.

Jotkut luovuttamisen periaatteet ovat yhteisiä monille maille. Esimerkiksi monet valtiot kieltäytyvät velvoittamasta luovuttamaan omia kansalaisiaan; todellakin, Slovenian ja Kolumbian perustuslakeissa kiellettiin kansalaisten luovuttaminen vuoteen 1997 asti. Argentiinassa, Isossa-Britanniassa ja Yhdysvalloissa kansalaiset voidaan luovuttaa vain, jos voimassa oleva luovutussopimus sallii sen. Toinen yleinen periaate on kaksinkertainen rikollisuus, jonka mukaan väitetyn rikoksen, josta luovuttamista haetaan, on oltava rikollista sekä vaativissa että pyynnön vastaanottaneissa maissa. Erityisyysperiaatteen mukaisesti vaativa valtio voi syyttää luovutetun vain rikoksesta, josta luovutus on annettu, eikä hän voi luovuttaa pidätettyä kolmanteen maahan rikoksista, jotka on tehty ennen ensimmäistä luovuttamista. Vaikka valtiot ovat tunnustaneet eräitä poikkeuksia tästä periaatteesta - ja joidenkin sääntöjen nojalla luovutettava voi luopua siitä -, se on kriittinen turvapaikkaoikeuden käyttämiselle. Jos vaativan valtion sallittaisiin kokeilla luovuttamista rikoksesta, joka sopii tarkoitukseensa (esimerkiksi poliittiseen rikokseen), turvapaikkaoikeus kärsii sekä kansallisesta että kansainvälisestä lainsäädännöstä.

Yksi kiistanalaisimmista rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevista kysymyksistä on useimpiin poliittisiin rikoksiin liittyvä poikkeus. Useimmissa rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevissa laeissa ja sopimuksissa on vakiolauseke, joka antaa pyynnön vastaanottaneelle valtiolle oikeuden kieltäytyä luovuttamasta poliittisia rikoksia. Vaikka tämä poikkeus on kiistatta saavuttanut yleisen oikeusperiaatteen aseman, sen käytännöllinen soveltaminen ei ole kaukana ratkaisusta. Kansainvälisen oikeuden kehitys ja melkein yleisen konsensuksen kehitys, jossa tuomitaan tietyt rikollisuuden muodot, ovat rajoittaneet periaatteen soveltamisalaa siten, että se sulkee nyt pois hirvittävimmät kansainväliset rikokset - esimerkiksi kansanmurha, sotarikokset ja rikokset ihmisyyttä vastaan. Näiden ja muutamien muiden tapausten lisäksi poliittisesta rikoksesta on kuitenkin hyvin vähän yhteisymmärrystä, ja valtiot voivat siten käyttää huomattavaa harkintavaltaa soveltaakseen poliittista rikoksia koskevaa poikkeusta.